处罚结果:
2019年12月13日,我局执法人员在番禺区市桥街光明北路223号喜悦天地2层201/202号铺广州市明师教育服务股份有限公司番禺市桥喜悦天地上课点监督检查发现违法教育广告,其后向当事人查证核实,具体如下:广告1:2019年11月,当事人制作发布于番禺市桥喜悦天地上课点门口的《明日栋梁之才 今天傲然出师》一张展架海报,内容为:“赫赫英才,金榜题名 恭喜明师梁*同学,理科总分获得664的好成绩!全省排名351、恭喜明师石*天同学理科总分636,领衔高复榜首!……”该广告对升学、通过考试、及教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺和利用受益者的名义或者形象作推荐、证明;该海报制作数量一张,广告费用50元;广告2:2019年11月,当事人制作发布于番禺市桥喜悦天地上课点前台西侧玻璃架上的《3年保障订立目标 冲进名校》宣传册内容含有:“保障一:升学无忧协议保障 升学保障率97.5% 保障档次只升不降”。上述广告对升学、通过考试、及教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺。该宣传册子印刷数量1500份,广告费用4650元;广告3:2019年12月,当事人制作发布于番禺市桥喜悦天地上课点前台西侧玻璃架上的《295+分 so easy》宣传册内容含有:“期末考稳295+分 冲上TOP初中不是梦!”。上述广告对升学、通过考试、及教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺。该宣传册子印刷数量1500份、广告费用5700元;广告4:2019年11月,当事人制作发布于番禺市桥喜悦天地上课点前台西侧玻璃架上的《初中750+分 培优解密手册》宣传册内容含有:“睿学班 冲击单科满分,为中考单科满分/高分做好准备;以考上重本率95%以上班级为目标,如华附奥班、华附[大先班],省实南山班等特色班或以名校自主招生为目标,冲击独立批名校自主招生”。上述广告对升学、通过考试、及教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺。该宣传册子印刷数量1500份、广告费用为4650元;广告5:2019年11月,当事人制作发布于番禺市桥喜悦天地上课点前台西侧玻璃架上的《高考头号玩家》宣传册内容含有:“高三数学能力提升目标A.数形结合技巧65%,B.运算求解能力60%,C.抽象概况能力40%,D.应用意识70%,E.创新意识10%”;……”。上述广告对升学、通过考试、及教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺。该宣传册子印刷数量1800份、广告费用为7740元;广告6:2019年12月,当事人制作发布于番禺市桥喜悦天地上课点前台西侧玻璃架上的《艺考更易考》宣传册内容含有:“吴同学个人照片及提分200多分!、钟同学照片及从一模216分到高考426分,廖同学个人照片及提分156分,总分446分”;“5大教学特色助你涨200+分,对比常规教学模式,分层走班科使学生多提分30+,一般可帮助学生总分提升100+”;来明师的优势 成绩 提分率98.98%,本科率95.8%……”。上述广告对升学、通过考试、及教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺和利用受益者的名义或者形象作推荐、证明。该宣传册子印刷数量1500份、广告费用为4650元;上述调查情况有现场笔录、询问笔录、现场收集的照片、整改报告、数据证明文件、宣传册原件、印刷合同等为证。当事人设计、制作并发布的广告2、3、4、5违反了《广告法》第二十四条第(一)项“(一)对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书,或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺……”的规定。当事人设计、制作并发布的广告1、6违反了《广告法》第二十四条第(一)项“(一)对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书,或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺……”和第(三)项“(三)利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。”的规定。2020年2月18日,我局向当事人邮寄送达《行政处罚告知书》(穗番市监罚告字〔2020〕21号),当事人在法定期限内未提出陈述和申辩。当事人作为一家民办非学历教育培训机构,明知《民办教育促进法》第四十二条:“民办学校的招生简章和广告,应当报审批机关备案”的规定前提下,仍然不按照规定对广告进行备案,其违法行为存在主观故意。调查过程中,当事人得知有关广告违法后,主动停止发布并拆除相关广告,属主动消除、减轻违法行为危害后果。依据《行政处罚法》过罚相当原则。经综合裁量,我局决定按照一般情节给予当事人行政处罚。当事人设计、制作并发布上述6则广告的违法行为,应依据《广告法》第五十八条第一款第(六)项:有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:……(六)违反本法第二十四条